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威尼斯平台下载关于2019年度法治政府建设情况的报告

信息来源: 时间:2020-04-30

2019年,威尼斯平台下载始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕黄冈市委、市政府中心工作,积极完成上级审计机关和市委依法治市办部署的相关法治建设任务。现将我局2019年来法治政府建设情况报告如下:

一、加强组织领导 提高依法执政能力

今年以来,一是坚定政治方向。始终坚持把学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想纳入局党组学习内容,坚决贯彻落实习近平总书记关于审计法治建设的重要指示精神,局党组专题学习习近平中国特色社会主义法治论述1次,集中研究市委依法治市办及省厅法治有关意见9次。二是强化组织领导。成立法治建设工作领导小组,确定局党组书记、局长蔡艮生为组长和法治建设第一责任人,由机构改革后单设的法规审理科承担法治政府建设日常工作,出台《黄冈市审计机关2019年度法治工作要点》,重点工作落实率100%;三是切实履行法治建设第一责任人责任。认真贯彻落实《黄冈市贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>的实施办法》文件精神,第一责任人参加正式审计业务会议并发表最终结论性意见52次,其中“三大攻坚战”和经济责任审计项目达65次(含审计非正式业务会议),专题听取法治政府建设工作汇报2次,主持中心组全年学法2次,督促落实领导班子成员年终述职述法制度,选派局党组成员赴市中级人民法院参与旁听庭审以案释法活动1次。

二、深化项目统筹 强化法治服务保障

一是加强预算执行审计,强化预算刚性约束。采取大数据全覆盖的方式,对市直229家预算单位2018年度部门预算执行情况进行审计,其中重点抽查审计了48个单位,发现了预算编制、预算执行及财务管理等方面的问题;二是加强民生资金审计,开展法治惠民工程。对罗田县等5个县市区13类25项民生相关政策和资金开展了大数据审计,并对学前教育、移民后扶、农机购置补贴、残疾人补助4项资金进行拓展审计,发现了政策执行、资金审批发放、资金使用管理等方面问题,挽回损失317.6万元,移送处理人员11人,取得良好效果。三是依法重点审计,助力“三大攻坚战”。对黄州区等5个县市区扶贫政策及资金管理使用情况进行了审计,抽查了119个贫困村,涉及建档立卡贫困人口9570户29686人;对市政府隐形债务进行了审计调查;对5个县市区6个管委会领导干部自然资源资产开展了离任(任中)审计。四是关注营商环境,深入开展法治化营商环境自查。在推进“放管服”改革措施中,围绕民营企业营商环境突出问题,重点推进减税降费政策措施、涉企行政许可(处罚)、市场公平有序竞争审计3个方面,以34个部门(单位)经济责任审计项目为抓手,重点揭示行政执法乱作为、违规招投标、转包或违法分包等问题,督促政府各部门协同发力,推动各项惠民企政策落地生根,护航民营经济高质量发展。

三、完善审计制度 深入推进依法行政

一是严格依法决策。制定完善局长办公会、局务会、党组会、业务会议制度,建立健全审计报告业务审理会议、业务会审会议和局长办公会议“三级会审”制度,2019年审计业务审定会议52次,实行重大决策合法性审查、重要合同法律顾问审查6次。二是推行审计执法决定法治审核全覆盖。出台《威尼斯平台下载机关审计事项移送管理制度(试行)》《威尼斯平台下载实行审计执法公示执法过程记录重大执法决定法制审核的制度》等制度,严格审计执法程序,规范审计执法业务,实现43个审计项目审理全覆盖,对所有审计执法决定实行法治审核。三是完善案件移送标准和程序。结合中央和省市有关文件精神,制定了《威尼斯平台下载机关审计事项移送管理制度(试行)》,加强与纪检监察机关、组织人事、公安部门协作。截至目前,我局共移送案件38件,其中已立案5件,已追责问责17人。

四、加强法治宣传 纵深推进普法治理

2019年以来,我局按照“谁执法谁普法”要求,积极开展法治宣传教育和普法活动。一是深入学习宣传宪法。积极开展12.4宪法宣传周系列活动,将宪法有关章节学习贯穿“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中,组织机关干部观看《70 年法治回眸,我们的自信在这里》法治宣传片,组建审计普法队,到30多家被审计单位、市区中心广场、驻点贫困村、联系社区开展送法下乡和法律咨询活动等。二是多种平台组织干部学习。充分利用党组中心组、支部主题党日、湖北省国家工作人员学法用法考试平台、青年读书会等学习平台,组织全体审计干部学习审计法等法律法规,特别是对新出台的《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》开展大学习、大培训、大研讨活动。三是讲好“审计故事”。充分利用中国审计报、审计署网站、湖北省审计厅网站,在局域网开设专题专栏,讲好审计执法典型故事,全局在省厅及以上媒体刊发信息90余篇次。

五、下步安排

下一步我局将按照法治政府建设的要求,加强党组核心引领作用,细化建设方案,强化学习培训,创新活动载体,加强宣传教育,不断提高审计人员法治意识和法治思维运用能力,进一步完善审计监督制约机制,着力提升审计工作法治化水平,充分发挥审计监督职能作用,更好发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。